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越南矿产法2010

发布时间:2019-05-05 浏览数:235

第一章 一般规定

第1条 调整范围和适用对象

本法适用于矿产资源的地质基本调查,未开发矿产资源的保护,矿产资源的勘探、开采;对越南社会主义共和国陆地、海岛、内河、领海、专属经济区和大陆架的国家管理。

石油天然气及其他天然水类受其他法律规范调整,矿泉和天然温泉除外。

第2条 词语解释

本法中,下列词语的含义如下:

1.矿产 是指地下、地表中自然生成的,呈固态、液态或气态,目前或以后可以开采利用的矿物质。以后可以再开发的矿区废料场的矿物质也是矿产。

2.矿泉水 是指地下蕴藏、流出地面的天然水,水中含有一些矿物质,其生物活性之浓度达到越南标准,或达到越南同意使用的国外标准。

3.天然温泉 是指地下蕴藏并涌出地面,其热度恒定达到越南标准,或达到越南同意使用的国外标准的天然热水。

4.地质基本调查 是指从事对地球外表物质的结构、成分、发生和演变历史,以及有关成矿的条件和规律的调查和研究活动。

5.矿产资源的地质基本调查 是指在地质基本调查的基础上,总体评估矿产资源的潜藏量,为制定矿产活动和矿产勘探计划提供科学依据。

6.矿产勘探 是指进行矿产资源的寻找、发现、确定储量、鉴定质量、确定开采技术条件的活动,包括取样、工艺模型试验、开采可行性研究。

7.矿产开采 是指以获取矿产为目的,从事矿场基本建设、挖掘、生产及其他直接关联的活动。

第3条 国家关于矿产的政策

1.国家制定矿业战略及总体规划以保证各个时期社会经济的稳定发展、国防及安全。

2.国家保证会保护矿产资源,并合理和有效利用、节约矿产资源。

3.国家根据矿产战略和总体规划对矿产进行地质基线调查;在矿产地质基线调查和矿产活动中进行人力资源培训和开发、科学研究和技术应用与开发。

4.国家鼓励组织和个人与国有地质组织投资合作,进行矿产地质基线调查。

5.国家投资勘探、开采某些重要矿产,为社会经济发展、国防和安全服务。

6.国家促进与矿物加工和利用有关的矿产开采投资项目,以生产具有高价值和社会经济效益的金属、合金或其他产品。

7.国家根据可持续的社会经济发展目标和优先考虑国内生产所需原材料的原则,在每一个时期采取有关矿物出口的政策。

第4条 矿产活动的原则

1.矿产的勘探、开采、加工和使用必须遵守国家主管机关制定的规划;保障劳动安全和卫生;保护周围自然环境、天然及文化历史景观和其他资源不受破坏;创造条件发展矿场所在地方的基础设施,稳定和改善当地人民的生活,保障国防、安宁、秩序和社会安全。

2.国家为组织和个人投资于矿产资源勘探、开采、加工创造有利条件。

3.国家对在经济社会条件困难、特别困难的地区进行矿产开采,并就地加工的投资项目实行优待和鼓励的政策;对应用先进技术和工艺,保障环境,最大程度获得有益成份,获得各种金属、合金,或具有高价值、高效益的矿产品的投资项目实行优待和鼓励政策;对加工进口的矿产、满足国内需要和出口的投资项目实行优待和鼓励政策。

4.限制初级矿产原料、精矿石的出口。中央政府制定矿产出口、限制出口的条件、标准和目录。(矿产开采、加工的规模和工艺必须符合各类矿产的特点,以经济和社会效果作为决定投资的基本标准;应用适当先进的开采、加工技术,最大限度地提高主矿与副矿的采收系数和产品加工价值;提升矿产品的效果、质量和竞争力。)

第3条 矿产规划

1.矿产规划按地域、矿产种类进行制订,包括:

1)矿产资源的地质基本调查规划;

2)矿产的勘探、开采、加工和使用规划。

2.矿产规划的审批权规定如下:

1)资源环境部制订矿产资源的地质基本调查规划,呈送政府总理审批,并指导组织实施;

2)工业部制订矿产资源的勘探、开采、加工和使用规划(但用做建筑物料、水泥原料的矿产除外),呈送政府总理审批;

3)建设部制订用做建筑物料、水泥原料的矿产的勘探、开采、加工和使用规划,呈送政府总理审批;

4)省、直辖市人民委员会组织制订本法第56条第1款第2项规定的属于本级审批权限之矿产的勘探、开采、加工和使用规划,呈送同级人民议会审批。

3.中央政府对矿产规划的制订和实施问题作出规定。

第4条 矿产资源的管理、保护和使用

国家制定政策,管理和保护矿产资源,保障合理、节约和有效地使用矿产资源,同时保护环境,保护相关联的其他资源,保障国防、安宁,保障矿产活动中的劳动安全和劳动卫生。

中央政府统一管理全国范围内的一切矿产资源和矿产活动,负责组织实施矿产法律。

各级人民议会、人民委员会在自身职责、权限范围内,采取各种措施管理和保护矿产资源;对本地方实施矿产法律的情况进行监督检查。

越南祖国阵线及其成员组织在自身职责、权限范围内,负责宣传、动员人民履行保护矿产资源、监督矿产法律实施的义务。

第5条国家机关、经济组织、经济社会组织、社会组织、人民武装单位、全体公民有责任执行矿产法律,发现有违反矿产法律的行为时,有揭发、控告的权利和义务

第6条 可以从事矿产活动的组织、个人

具备本法及其他法律规定的条件的组织和个人可以从事矿产活动。

中央政府规定从事矿产活动的组织和个人应当具备的资本、工艺技术等条件。

第7条 矿产开采、加工所在地居民的权利

矿产开采、加工所在地居民的权利主要受以下政策的保护:

1.根据矿产开采和加工活动的收入来源,国家每年划拨一定财政资金用于当地的经济和社会发展;对于不得不迁移的居民,则为其创造稳定的生产和生活条件。

2.获准从事矿产活动的组织和个人,在进行矿产开采、加工过程中,有责任依照已获批准的可行性研究报告,在当地进行基础设施建设,保护和恢复当地环境和土地;优先雇佣当地人员。

第8条 严厉禁止的一些行为

国家严厉禁止如下一些行为:

1.非法进行矿产资源地质基本调查,非法进行矿产考察、勘探、开采、加工、储藏、运输和买卖;

2.违反矿产规划,违反禁止或暂时禁止矿产活动区域的规定;

3.不履行本法第23、27、33、46、52条规定的各项义务;

4.泄露属于国家机密的矿产资源信息;

5.利用职务、权限违反矿产法律规定;

6.矿产法律规定的其他严厉禁止的行为。

第二章 矿产资源保护,矿产资源地质基本调查

第9条 保护矿产资源的责任

1.资源环境部核定已经过调查评估的有矿产资源的区域,向省、直辖市人民委员会通报,以便实施管理和保护。

2.各级人民议会、人民委员会在自身权限和职责范围内,有责任采取各种措施保护本地矿产资源,包括尚未被资源环境部通报但发现有矿产的地区。

3.组织和个人有保护矿产资源、保守矿产资源国家机密的权利和义务。

4.获准从事矿产活动的组织和个人,在其活动区域有保护矿产资源之责任。

5.组织和个人在已探明有矿藏的地区进行居民区、固定设施的建设规划时,在这些规划送交审批时,必须附送本法第56条第1款规定的国家矿产资源主管机关的书面意见。

中央政府制订关于在已探明有矿藏的地区进行国防、安宁工程建设规划的起草和审批的规则。

第10条 在矿产勘探、开采、加工活动中对矿产资源的保护

1.获准从事矿产勘探的组织和个人,应当对所发现的矿藏进行综合评估,然后向矿产资源主管机关做全面的报告,应保证不造成矿产资源损失。

2.获准从事矿产开采、加工的组织和个人,应当最大程度地收回被认定为有经济价值的各种矿产;采取各种措施保管已开采但未使用的矿产。

3.在开采、加工矿产过程中,若发现有新的矿产,则获准从事矿产活动的组织和个人必须立即向矿产资源主管机关报告,以便进行审查、决定。

第11条 矿产资源的地质基本调查

国家在地质基本调查的基础上,投资并有效地组织实施矿产资源地质基本调查,运用各种科技手段制定国家矿产资源战略和政策,发展矿产开采和加工工业。

国家鼓励外国组织和个人与越南合作开展矿产资源的地质基本调查。 中央政府对矿产资源地质基本调查活动作出具体规定。

第12条 矿产资源的标本、数据、信息

1.矿产资源的全部标本、数据、信息都必须依法保存、管理和使用。

2.国家垄断收购具有特别科学价值或稀珍的矿产标本;严禁收藏、毁坏、使其质量降低或非法买卖此类矿产标本。中央政府制定国家垄断收购的矿产标本目录和规格。

3.自矿产活动许可证有效期届满之日起,超过中央政府规定的期限后,国家有权机关可以将与该矿产活动许可证有关的矿产信息提供给其他组织和个人。

第三章 矿产活动区域,矿产活动中环境保护

第13条 矿产活动区域

1.矿产活动区域包括:

(1)限制区域是只能按照中央政府规定的限制条件进行矿产活动的区域;

(2)投标区域是只能按照竞标结果进行矿产活动的区域;

(3)一般区域是指本款第(1)、(2)项规定以外的区域。

2.中央政府制定并公布限制区域、投标区域。

第14条 禁止或暂时禁止矿产活动的区域

1.为了国防、安宁、保护历史文化古迹、景观,或为了其他公共利益,不得在禁止或暂时禁止区域从事矿产活动。

中央政府制定并公布禁止或暂时禁止矿产活动的区域。

2.若正在合法进行矿产活动的区域被中央政府宣布为禁止或暂时禁止的区域,则对于从事矿产活动的组织或个人因此而受到的损失,中央政府予以适当补偿。

第15条 有毒矿产区域

国家矿产资源管理机关有责任划定有毒矿产区域,向地方政府、劳动及卫生部门通报,以便采取措施保护人民的身体健康,防止危害当地环境生态

第16条 矿产活动中环境保护

1.获准从事矿产活动的组织和个人,必须依照环境保护法,采用规定的工艺、设备、材料及其他条件,最大程度地限制对环境的不良影响;各个阶段或全部矿产活动结束后,必须恢复环境、生态和土地。

2.获准从事矿产活动的组织和个人必须承担用于保护和恢复环境、生态和土地的全部费用。在环境影响评估报告中,在矿产开采、加工可行性研究报告中,或在矿产勘探提案中,必须确定保护和恢复环境、生态和土地的费用支出。获准从事矿产活动的组织和个人必须在越南某家银行或在设立于越南的外国银行存入一笔专门用于保护和恢复环境、生态和土地的资金作为保证金。

第17条 矿产活动中的土地使用

1.获准从事矿产活动的组织和个人,可以依照土地法并符合本法签订土地租用合同。

矿产开采、加工许可证失效时,则土地租用合同也随之终止;若开采土地的部分面积已经退还,则土地租用合同也随之调整。

2.获准从事矿产考察、勘探的组织和个人,若考察、勘探活动不影响土地使用人的正常生产经营,则无须租用土地,但应当赔偿活动过程中给他人造成的损害。若考察、勘探活动需要经常使用土地,则应当依照中央政府的有关规定租用该片土地。开采地下矿藏时,对于不使用的地表土地无须租用,造成他人损害的应当赔偿。

3.获准从事矿产活动的组织和个人,因使用土地从事矿产活动造成损害的,应当赔偿损害。

第18条 矿产活动中使用水源

1.获准从事矿产活动的组织和个人,可以依照水法并符合本法规定,使用天然水源进行矿产活动。

2.在勘探提案、开采加工可行性研究报告、矿井设计中,应当确定矿产活动的水源、用水量、用水方式;使用过的水必须按照卫生标准进行处理才能排放;造成损害的,应当赔偿损害。

第19条 矿产活动中使用基础设施

1.获准从事矿产活动的组织和个人,可以依法使用交通、通讯、电力、自来水等当地基础设施。

2.获准从事矿产活动的组织和个人,有责任投资改造、升级、修缮或新建与已获批准的勘探提案、开采加工可行性研究报告相关的各种基础设施。

第20条 对矿产活动的保险

获准从事矿产活动的组织和个人,必须依法购买各种工具和设施保险、环境保险、社会保险、劳动保险和其他保险。

第四章 矿产考察

第21条 矿产考察许可证

1.对于无人正在合法进行矿产勘探或开采的区域,符合本法第5条第3款、第13、14条之规定的,可以颁发矿产考察许可证。

2.矿产考察许可证的有效期限不超过12个月,可以依照中央政府的有关规定延长期限,但总延长期不得超过12个月。

3.矿产考察许可证不得转让给其他组织或个人使用。

第22条 获准从事矿产考察的组织或个人的权利

获准从事矿产考察的组织或个人享有以下权利:

1.依法使用与考察目的和考察区域有关的国家矿产资源数据、信息;

2.按照许可证的规定从事考察活动;

3.依照中央政府的有关规定,将矿产标本转移到考察区域以外,包括送到外国进行分析、化验,矿产标本的数量和种类应当符合考察活动的性质和要求;

4.申请延期或交还考察许可证;

5.依法对国家机关收回矿产考察许可证的决定或其他决定进行控告或起诉;

6.依照本法应享有的其他权利。

第23条 获准从事矿产考察的组织或个人的义务

获准从事矿产考察的组织或个人负有以下义务:

1.依法缴纳许可证例费、国家矿产资源数据信息使用费;

2.在矿产考察活动中,保护环境,保障劳动安全和劳动卫生;

3.赔偿因矿产考察活动所造成的损害;

4.在矿产考察许可证期满之前,向国家矿产资源管理机关报送考察结果报告;

5.执行行政管理、社会治安的规定;

6.执行本法规定的其他有关义务。

第24条 收回矿产考察许可证

发生如下情况之一时,矿产考察许可证被收回:

1.违反本法第23条规定的义务之一,并且在国家矿产资源管理机关送达书面通报之后,不按规定的期限予以改正;

2.获准考察的区域依照本法第14条第2款之规定被宣布为禁止或暂时禁止矿产活动的区域;

3.获准从事矿产考察的个人死亡,组织解散或破产。

第五章 矿产勘探

第25条 矿产勘探许可证

1.对于无人正在合法进行矿产勘探或开采的区域,符合本法第5条第3款、第13、14条之规定的,可以颁发矿产勘探许可证。

2.许可勘探的区域面积由中央政府规定。

3.矿产勘探许可证的有效期限不超过24个月,可以依照中央政府的有关规定延长期限,但总延长期不得超过24个月。必要时,可以对同一组织或个人再次颁发相同内容的矿产勘探许可证。

4.中央政府规定对外国组织或个人颁发矿产勘探许可证之事项。

第26条 获准从事矿产勘探的组织、个人的权利

获准从事矿产勘探的组织、个人享有如下权利:

1.依法使用与勘探目的和勘探区域有关的国家矿产资源数据、信息;

2.按照许可证的规定从事勘探活动;

3.依照中央政府的有关规定,将矿产标本转移到勘探区域以外,包括送到外国进行分析、化验,矿产标本的数量和种类应当符合勘探活动的性质和要求;

4.按照本法第31条第1款的规定,优先获得在此勘探区域开采矿产的许可;

5.依照中央政府的有关规定,申请延长勘探期限,交回勘探许可证,或逐片交回勘探所占用的土地;

6.依照中央政府的有关规定,向其他组织或个人转让矿产勘探权;

7.若勘探人为个人,则勘探权可以依法继承;

8.依法对国家机关收回矿产勘探许可证的决定或其他决定进行控告或起诉;

9.依照本法应享有的其他权利。

第27条 获准从事矿产勘探的组织、个人的义务

获准从事矿产勘探的组织或个人负有以下义务:

1.依法缴纳许可证例费、独占勘探例费、国家矿产资源数据信息使用费、其他交费义务;

2.依法缴纳押金;

3.实施已获批准的矿产勘探项目;

4.在勘探活动中保护矿产资源,保护环境,保证劳动安全和劳动卫生;

5.赔偿因勘探活动所造成的损害;

6.勘探开始前,向勘探所在地省级人民委员会通报勘探计划;

7.依法收集、保存矿产资源数据、信息,并向国家矿产管理机关报送勘探结果;依法向有权机关报告其他活动;

8.在勘探许可证期限届满之前,向国家矿产资源管理机关报送勘探结果的最终报告;

9.依照本法第30条第2款第2项的规定,履行矿产勘探许可证终止效力时的各项工作;

10.执行行政管理、社会治安的规定;

11.履行本法规定的其他义务。

第28条 矿产勘探提案

在矿产勘探提案中,必须确定勘探的进度、工作量、工艺、保障劳动安全和卫生措施、保护环境措施以及勘探费用预算。矿产勘探提案经过国家矿产资源管理机关审查批准后,颁发矿产勘探许可证。

矿产勘探提案所确定的费用预算不得少于中央政府规定的最低费用标准。若实际发生的费用低于最低费用标准,则获准从事矿产勘探的组织或个人必须将差额部分交回国家财政。

若需要变更勘探进度、费用预算,则获准从事矿产勘探的组织或个人必须及时向国家矿产管理机关报告,以便研究、决定。

第29条 收回矿产勘探许可证

发生以下情形之一时,矿产许可证将被收回:

1.自矿产勘探许可证生效之日起,无正当理由超过六个月不进行勘探活动的;

2.违反本法第27条各项规定之一,自国家矿产管理机关书面通报后,超过规定期限不改正的;

3.获准勘探的区域依照本法第14条第2款之规定被宣布为禁止或暂时禁止矿产活动的区域;

4.获准从事矿产勘探的个人死亡,无人继承勘探权,获准从事矿产勘探的组织被解体或破产,无组织或个人继承其权利和义务。

第30条 矿产勘探许可证的效力终止

1.发生以下情形之一时,矿产勘探许可证效力终止:

(1)许可证被收回;

(2)许可证有效期届满;

(3)许可证被交还。

2.矿产许可证效力终止时,则:

(1)与许可证有关的各种权利亦终止;

(2)在中央政府规定的期限内,勘探人及有关各方必须将各自财产转移出勘探区域;填埋勘探坑井至确保安全、保护矿产资源之状态,恢复环境、生态和土地;向国家矿产管理机关上交矿产标本、数据和信息资料。

本条第2款第(2)项不适用于勘探人已申请延长勘探期限,或已申请颁发开采许可证并正在对申请进行审查之情形。

第六章 矿产开采、加工

第1节 矿产开采

第31条 矿产开采许可证

1.可以向矿产勘探组织或个人颁发矿产开采许可证,由其开采自己所勘探的区域,条件是勘探组织或个人已完成勘探许可证中规定的全部义务和遵守法律的规定。

自矿产勘探许可证有效期届满之日起六个月内,矿产勘探组织或个人未提出矿产开采申请的,则可以就同一区域向其他组织或个人发放新的矿产勘探许可证或矿产开采许可证。

2.对于已勘探的区域,若没有任何组织或个人正在从事合法的勘探或开采,则可以依照本法规定的条件,并符合本法第5条第3款以及第13、14条的规定,向符合条件的组织或个人发放采矿许可证。

3.矿产开采许可证的期限,根据各个矿产开采项目的可行性研究报告的具体情况而确定,但不得超过三十年,可以根据中央政府的有关规定而延长期限;但延长的总期限不得超过二十年。

4.外国组织或个人,或越外联营企业申请矿产开采许可证的,矿产开采许可证可以与投资许可证一起颁发,或于投资许可证之后颁发。

第32条 获准矿产开采的组织、个人的权利

获准矿产开采的组织或个人享有下列权利:

1.依法使用与开采项目和开采区域有关的国家矿产资源数据、信息;

2.根据许可证的规定从事矿产开采、加工;在许可开采的区域从事勘探活动;

3.依法贮存、运输、销售和出口已开采的矿产;

4.按照中央政府的有关规定,申请延长开采期限、归还开采许可证或逐步归还开采区域;

5.按照中央政府的有关规定,将开采权转让给其他组织、个人;

6.若为个人,则开采权可以依法继承;

7.按照中央政府的有关规定,在充分履行与附属矿产相关义务的条件下,开采附属矿产;

8.依法对国家管理机关收回矿产开采许可证的决定或其他处理决定进行控告或起诉;

9.本法规定的其他有关权利。

第三十三条 获准矿产开采的组织、个人的义务

获准矿产开采的组织或个人负有下列义务:

1.依法缴纳许可证例费、国家矿产资源数据信息使用费、矿产资源税和其他交费义务;

2.确保矿区基本建设进度和生产活动与已批准的矿产开采和设计可行性研究报告相符合;

3.充分采收矿产,保护矿产资源;确保劳动安全和劳动卫生;采取各种与已批准的环境影响评估报告相符合的措施保护环境;

4.依法收集、保存矿产资源数据信息,向国家矿产管理机关报告矿产开采活动结果;依法向各个有权国家机关报告其他活动情况;

5.向国家矿产管理机关登记矿区基本建设开工日和生产活动开工日;于开采之前向矿区所在地省人民委员会通报开采计划。

开工之前,向矿区所在地省级人民委员会报告矿产开采计划;

6.依照本法第7条第2款规定,保证矿区所在地人民群众权利;

7.赔偿由于开采活动造成的损害;

8.为已获国家批准的在矿区进行的各种科研活动提供便利条件;在确保获准矿产开采的组织、个人合法权益的基础上;为穿越矿区的交通、引水管道、输电线路、通信线路工程提供便利条件;

9.在开采许可证有效期届满之前,向国家矿产管理机关报送矿产开采活动结果综合报告;根据本法第40条第2款第(2)、(3)、(4)项的规定,在开采许可证效力终止后关闭矿区、恢复环境、生态和土地;

10.执行行政管理、社会治安各项规定;

11.履行本法规定的其他相关义务。

第34条 矿产资源税

1.矿产资源税依据实际商品矿产产量和销售价格计征。

2.矿产资源税的税率框架、税率和税款征纳制度依照税收法律之规定。

第35条 矿产活动中的劳动安全和劳动卫生

1.获准从事矿产开采的组织、个人和所有在矿区工作的人员都必须执行有关劳动安全和劳动卫生的各项法律规定。

2.矿区的劳动守则必须依照劳动法的规定制定和颁布。有关劳动安全和劳动卫生的各项规定必须与有权国家各机关颁布的有关劳动安全和劳动卫生各类标准、规程、规则相符合。

3.一旦有发生劳动安全事故的危险,矿区调度经理必须立即采取各种必要的措施排除安全隐患。

4.一旦发生劳动安全事故,矿区调度经理必须立即采取各种必要的措施排除发生事故的安全隐患;抢救、疏散人员离开危险区;及时向有权国家机关报告;依法保护财产、保护现场。

地方政府、国家机关、政治社会组织、经济组织、社会组织、人

民武装力量及每一个公民都有责任互相帮助、抢救和消除劳动安全事故。 ’

5.获准采矿的组织或个人在从事矿产开采活动中必须依法执行劳动安全和劳动卫生定期报告、突发事件报告制度。

第36条 矿区调度经理

1.矿区调度经理由采矿单位委任,直接指挥采矿活动,对其职务负责。 矿区调度经理必须是在矿区开采方面具有管理水平和能力的人。

2.矿产开采组织或个人必须向国家矿产管理机关书面报告矿区调度经理的专业水平、管理能力情况。

国家矿产管理机关认为某人不具备担任矿区调度经理的条件时,有权要求重新委任矿区调度经理。

3.如果没有矿区调度经理,则不得进行矿产开采活动。

第37条 矿产开采、矿区设计可行性研究报告

1.矿产开采、矿区设计可行性研究报告依照中央政府的有关规定进行审查、批准。

2.矿区设计必须与矿产开采可行性研究报告和环境影响评估报告相符合。施工前,采矿组织或个人必须将矿区设计报告呈报国家矿产管理机关。

3.在开采过程中,若需要变更可行性研究报告或矿区设计,则采矿组织或个人必须及时向国家矿产管理机关书面报告,以便审查、决定。

第38条 矿区现场地图

在矿区必须有矿区现场地图。采矿组织或个人必须按照中央政府的规定,定期和根据临时要求,向国家矿产管理机关报送矿区现场地图,并附开采活动报告。 采矿组织或个人必须对矿区现场地图的准确性、完整性负责。

第39条 收回矿产开采许可证

有下列情形之一者,收回矿产开采许可证:

1.自许可证生效之日起12个月内,无正当理由未动工进行矿区基本建设;

2.从矿产开采可行性研究报告中确定的预定生产动工日算起12个月内,无正当理由未开工生产;

3.违反本法第33条规定义务之一,且自国家矿产管理机关发出通知文书之日算起,未在规定的时限内改正;

4.依照本法第14条第2款的规定,获准采矿区域被公布为禁止或暂时禁止矿产活动的区域;

5.获准矿产开采的个人死亡且无人继承开采权,获准矿产开采的组织解体或破产且没有组织、个人继承其权利和义务;

6.外国组织或个人的投资许可证终止效力。

第40条 矿产开采许可证效力终止

1.发生下列情形之一者,终止矿产开采许可证效力:

(1)许可证被收回;

(2)许可证有效期届满;

(3)归还许可证。

2.矿产开采许可证效力终止时,则:

(1)与矿产开采许可证相关的各种权利随之终止;

(2)维护矿区安全和保护环境的各种工程设施及设备归国家所有,不得拆除、毁坏;

(3)除了本款第(2)项提及的财产外,采矿组织或个人必须在中央政府规定的期限内将自己和有关各方的全部财产从矿区转移出去;超过上述期限,一切遗留财产归国家所有;

(4) 采矿组织或个人在本款第(3)项规定的期限内,必须依照本法和其他法律规定,关闭矿口,恢复环境、生态和土地。

第41条 普通建材矿产的开采、加工

1.普通建材矿产的开采和加工必须遵守本法有关矿产开采的各项规定。

2.开采、加工普通建材矿产,河道沙石除外,开采量不超过10万立方米/年,并且开采期限(包括延期)不超过5年的,则不必进行矿产勘探。

3.开采、加工以下普通建材矿产的,不必申领开采许可证:

(1)在建设工程范围内开采普通建材矿产,并且所开采的矿产物料只用于该建设工程;

在开采之前,开采人应向所在地省、直辖市人民委员会登记开采区域、数量、方法、设备及开采计划。应依法对矿产物料进行管理和使用。

(2)家庭或个人在宅基地范围内开采建材物料时,必须依法进行,并只应用于家庭或个人的基本建设。

4.中央政府制定和颁布用做建设材料的矿产目录。

第42条 矿泉水、天然温泉的开采

1.获准开采矿泉水、天然温泉的组织或个人除了必须遵守本法其他各项规定以外,还必须采取措施保护水体不被污染;定期观测、检查水质,及时克服劣变;开采量不得超过许可的限度。

2.开采矿泉水、天然温泉用于治病、疗养或饮用的,须经有权的卫生部门批准。

第43条 贵重、稀有、特种和有毒矿产的开采

贵重、稀有、特种和有毒矿产的开采活动,必须遵守本法及其他有关法律的规定。

中央政府规定各种贵重、稀有、特种和有毒矿产的目录。

第43条 建设工程区域的矿产的开采

1.除本条第2款规定的建设工程外,建设工程项目区域内的矿产的开采依照以下规定进行:

(1)对于已进行矿产调查和评估的区域,或虽未进行矿产调查评估但发现有矿藏的区域,则本法第56条第1款规定的国家有权机关决定进行矿产勘探,并于建设工程项目获批准或颁发投资许可证之前颁发矿产开采许可证;

(2)在工程建设过程中发现矿藏的情形,则本法第56条第1款规定的国家有权机关决定开采或不开采;决定开采时,则应确定开采进度以保证不影响工程建设。在此种情形,可以不进行矿产勘探作业。

2.对于由国会或由中央政府、政府总理审批的重大建设工程项目的区域,已经进行矿产调查评估,或虽未进行矿产调查评估但发现有矿藏,则资源环境部有责任主持,并配合有关部门和工程所在地省、直辖市人民委员会,依照本法第56条第1款规定的权限,决定开采和颁发开采许可证事宜。

3.若审查认为本条第1、2款规定的矿产开采无效益,或无人要求开采,则本法第56条第1款规定的有权机关可以决定放弃开采,并书面通知投资审批和投资许可证发放机关,或书面通知投资人。

4.本条第1、2款规定的矿产开采,若获准开采的组织或个人不是已获得该区域土地使用权的建设工程项目投资人,则开采矿产所需要的土地使用问题由开采人与建设工程项目投资人依法协商解决。

第2节 矿产加工

第44条 矿产加工许可证

从事矿产加工活动的组织或个人必须申领矿产加工许可证,获准从事矿产开采附带矿产加工活动的情形除外。

矿产加工许可证的发放、收回事宜由中央政府规定。

第45条 获准矿产加工的组织、个人的权利

获准矿产加工的组织、个人享有下列权利:

1.依法购买合法开采的矿产;进口直接为加工服务的设备、工艺、材料;

2.依法在国内贮存、运输、销售和出口已加工的矿产品;

3.按照中央政府的有关规定申请延期、归还、转让矿产加工许可证;

4.获准矿产加工的是个人的,矿产加工许可证可以依法继承;

5.依法对有权国家机关收回矿产加工许可证的决定或其他的处理决定进行控告、起诉;

6.享有本法规定的其他有关权利。

第46条 获准矿产加工的组织、个人的义务

获准矿产加工的组织或个人负有下列义务:

1.依法缴纳许可证例费、税款和其他缴费义务;

2.最大限度地回收矿产的有用成份;

3.依照环境保护法律规定,运用工艺和采取各种措施最大限度地阻止对环境、生态造成不良影响;

4.确保劳动安全和劳动卫生;

5.赔偿由于加工活动造成的损害;

6.依法向国家矿产管理机关报告矿产加工活动情况;向有权国家机关报告其他活动情况;

7.执行行政管理、社会治安的规定;

8.履行本法规定的其他相关义务。

第47条 贵重、稀有、特种和有毒矿产的加工

贵重、稀有、特种和有毒矿产的加工活动,必须遵守本法的各项规定及其他法律的有关规定。

第48条 (已被废除)

第3节 余矿开采

第49条 余矿开采

1.余矿开采是指对已关闭矿区的遗留矿物,对矿产开采和加工后的矿渣所进行的再开采和清理的活动。

2.本法生效之前颁发的余矿开采许可证继续有效,直到期限届满。

第50条 余矿开采许可证

余矿开采许可证只能发放给越南的组织、个人;优先发放给矿藏所在地常住组织、个人;对正在有矿产勘探活动或开采活动的区域不发放余矿开采许可证,对禁止或暂时禁止矿产活动的区域不发放余矿开采许可证。

余矿开采许可证的有效期限不得超过三年,可以按照中央政府的有关规定延长期限,但是延长的总期限不得超过2年。

第51条 获准余矿开采的组织、个人的权利

获准余矿开采的组织、个人享有下列权利:

1.按照许可证规定及中央政府规定的余矿开采的具体条件进行开采;

2.依法贮存、运输、加工、销售已开采的矿产;

3.申请延期、归还余矿开采许可证;

4.对各国家机关收回余矿开采许可证的决定或其他处理决定进行控告、起诉。

第52条 获准重复开采的组织、个人的义务

获准余矿开采的组织、个人负有下列义务:

1.依法缴纳许可证例费、矿产资源税、其他缴费义务;

2.赔偿由于开采活动造成的损害;

3.限制矿产资源和其他资源的损失;保护环境、生态和各类基础设施工程;

4.采取各种措施确保开采活动中的劳动安全和劳动卫生;

5.执行行政管理、社会治安的规定;

6.完整记录、保存开采、加工和销售活动结果;

7.为在开采区域进行的各项科研活动创造有利条件。

第53条 收回余矿开采许可证

1.发生下列情形之一者,收回余矿开采许可证:

(1)获准余矿开采的组织或个人拒不履行本法第52条规定的义

务;

(2) 发现新的矿产资源,获准开采的区域不再适合余矿开采之形式和条件;

(3)依法本法第14条第2款的规定,获准余矿开采的区域被宣布为禁止或暂时禁止矿产活动区域。

2.余矿开采许可证被收回或期限届满时,获准余矿开采的组织或个人必须将自己的全部财产从开采区域转移出去,恢复环境、生态和土地。

3.按照本条第1款第(2)、(3)项规定收回余矿开采许可证的情形,获准余矿开采的组织或个人可以按照中央政府的规定得到适当补偿。

第七章 国家矿产资源管理

第54条 国家矿产资源管理的内容

国家矿产资源管理的内容包括:

1.制定保护、合理、节约和有效利用矿产资源和发展矿产开采、加工工业的战略、规划和政策;

2.颁布和组织施行各种矿产法律文件;

3.负责各种矿产活动许可证的发放、延期、收回;批准矿产活动权的转让、继承;矿产活动许可证归还审批;各类矿产资源地质基本调查活动和矿产活动的登记;

4.对矿产活动的各类项目、报告、矿区设计进行审定、批准;

5.对各类矿产资源地质基本调查活动、矿产活动进行检查、监察;

6.落实对矿产开采、加工地和有毒矿产地地方人民群众的各项政策;

7.落实各项矿产资源保护措施;

8.组织保存、保护国家矿产资源资料和秘密;

9.培养矿产科技干部、管理干部;宣传、普及和指导施行矿产法律;

10.负责矿产资源地质基本调查领域和矿产活动中的国际合作;

11.调解矿产活动中的各类纠纷、诉讼、投诉和按照权限对违反矿产法律的各种行为进行处理。

第55条 国家矿产资源管理责任

1.中央政府对矿产进行统一的国家管理。

2.资源环境部在全国范围内进行矿产资源管理,对中央政府负责。

3.工业部对矿产开采、加工工业进行国家管理,但用做建筑物料和水泥生产原料的矿产除外。

4.建设部对用做建筑物料和水泥生产原料的矿产的开采、加工工业进行国家管理。

5.各级人民委员会依各自权限对地方矿产进行国家管理。

6.部、部级机关在各自职责和权限范围内,有责任配合资源环境部、工业部、建设部、省、直辖市对矿产资源进行国家管理。

7.矿产储量评估委员会有权力和责任帮助中央政府对矿产勘探报告中的矿产储量进行审查、批准,但用做普通建设物料的矿产和泥煤除外。

8.中央政府具体规定资源环境部、工业部、建设部、各级人民委员会在矿产资源国家管理中的权限和责任;具体规定矿产储量评估委员会的组织和活动规则。

第56条 矿产活动许可证的发放、延期、收回的权限和程序

1.矿产活动许可证的发放、延期、收回、批准转让的权限和程序规定如下:

(1)矿产资源环境部颁发矿产考察、勘探、开采、加工许可证,本条第2款规定的情形除外;

(2)省、直辖市人民委员会依照本法第49、50条之规定颁发余矿开采许可证;颁发用做一般建设物料之矿产和泥煤的考察、勘探、开采、加工许可证;颁发不在国家矿产开采加工规划或国家矿产资源储备范围之内的矿产开采、加工许可证;

(3)颁发矿产活动许可证的国家机关有权依法审批该许可证的延期、收回、交还、转让事项。

2.中央政府规定矿产活动许可证颁发、延期、收回、交还、转让、继承、矿产活动登记的条件和程序。

第57条 调解矿产活动纠纷

矿产活动纠纷的调解规定如下:

1.有权发放矿产活动许可证的国家机关有责任调解该许可证使用过程中发生的矿产活动纠纷;若当事人不同意调解结果,则可依法向有权国家机关提出控告或者起诉。

2.矿产活动中发生的其他纠纷依法律规定的权限和程序解决。

第八章 矿产专业监察

第58条 矿产专业监察

国家矿产管理机关行使矿产专业监察的职能。矿产专业监察的组织和活动由中央政府规定。

第59条 矿产专业监察的职责

矿产专业监察具有下列职责:

l.对执行下列规定的情况进行检查、监察:

(1)矿产活动许可证内容;

(2)保守国家矿产资源秘密;

(3)保护和合理利用矿产资源;

(4)获准矿产活动的组织、个人的权利和义务;

2.与国家劳动监察和环境保护专业监察机关配合,对矿产活动中的劳动安全、劳动卫生和环境保护进行检查、监察;

3.在矿产监察活动中,与各部、各部门、地方、国家监察机关配合履行职责。

第60条 矿产专业监察机关的职权

在监察过程中,监察团和监察员享有下列职权:

1.要求有关组织、个人提供资料和回答问题;

2.调查、收集与监察内容、对象相关的证据资料和采取措施在现场进行技术检查;

3.决定停止无证矿产活动;暂停有发生事故危险威胁人身安全或造成资源、环境严重破坏的各类活动,同时立即向国家主管机关报告,或建议停止此类活动;

4.依职权处理或建议有权机关对违反矿产法的行为进行处理。

监察团、监察员必须对自己的决定负法律责任。

第61条 组织、个人对于矿产专业监察的责任

1.组织、个人有责任为监察团、监察员履行职务创造便利条件。

2.组织、个人是监察对象的,必须执行监察团或监察员的决定。

第62条 投诉、控告、诉讼的权利

1.组织、个人是监察对象的,有权对监察团或监察员的决定或处理措施提起控告、诉讼。

2.组织、个人有权向有权国家机关控告一切组织、个人违反矿产法的行为。 有权机关在收到投诉、控告、起诉后,有责任依法及时审理和解决。

第九章 奖励与处罚

第63条 奖励

对在矿产资源研究、发现、保护工作中取得成绩的组织、个人依法予以奖励。

第64条 处罚

1.任何人泄露国家的矿产资源秘密,妨碍矿产资源保护,妨碍其他组织、个人合法的矿产活动,妨碍矿产检查、监察或者违反本法的各项规定的,根据违反程度给予行政处罚、纪律处分或追究刑事责任;造成损害的,必须依法赔偿损害。

2.无论任何人利用职务、权利违反矿产活动许可证发放的各项规定,或违反本法的其他各项规定,根据违法的程度给予行政处罚、纪律处分或追究刑事责任;造成损害的,必须依法赔偿损害。

第十章 附 则

第65条 附则

1.本法生效之前已申领矿产活动许可证,且许可证仍未期满和不属于本法禁止之列的组织、个人的权利和义务仍按照该矿产活动许可证的规定执行,组织、个人自愿遵循本法的各项规定的情况除外。

2.本法也同样适用于在越南从事矿产活动的外国组织、个人,越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约有其他规定的情况除外。

3.此前的规定与本法相抵触的一律废止;

4.中央政府规定本法的实施细则。

第66条 施行效力

本法自1996年9月1日起施行。

《矿产法》已经1996年3月20日越南社会主义共和国第九届国会第九次会

国会主席农德孟 议通过。